【聚焦一圈两场三改】“家门口”实现安心托育

“一老一小”的幸福生活关乎民生、连接民心。老有所养、幼有所育，事关人口高质量发展和人民高品质生活。近年来，随着社会发展与人口政策调整，婴幼儿托育服务越来越受到全社会关注。白云区结合辖区托育工作发展现状，提出“探索建立‘1+2+N’运行机制，打造‘幼有善育’15分钟服务圈”的改革课题。

“1+2+N”，即建成1个区级示范托育机构、完成街道社区2个层面托育服务建设、提供“N”种模式服务合作保障支撑。自启动改革工作以来，白云区托位数从2023年初的1627个增加到2024年的2168个；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从2022年的3.5个提升到2024年的4.42个。白云正聚焦婴幼儿照护“小切口”，着力打造“幼有善育”15分钟服务圈，多方合力进一步满足家庭对0至3岁婴幼儿照护服务，让老百姓在家门口就实现“幼有所育、幼有善育”。

示范带动

白云区建立全市首家国企托育机构

“小火车、开来了，滴滴滴、嗒嗒嗒……”10月9日上午，位于白云区泉湖街道1生活圈的白云睦米托育早教中心室外活动场，三名专业保育师正带领托大班（2岁至3岁）的十来名小朋友做游戏，在音乐的陪伴下，通过触摸树叶、观察蚂蚁、识别颜色等实践活动，让孩子们感知大自然和周围的世界。

在室内乳儿班（0岁至1岁）教室里，三名保育师正分别照顾6名婴幼儿开展抚触和早操活动，针对不满1岁的乳儿特点，通过抚摸宝宝的身体、引导宝宝晃动等，增加宝宝的触觉记忆，带给宝宝爱与安全感，促进婴幼儿的感知发育。

白云睦米托育早教中心是白云区区级示范托育基地，是贵阳市首家依托国企平台公司投资运营的国企托育机构，属于白云区泉湖1生活圈婴幼儿托育配套项目。项目于2023年4月投入运营，按照标准配备乳儿班（0岁至1岁）、托小班（1岁至2岁）、托大班（2岁至3岁）等三类班级共7个班，提供108个托位，从2023年初首批入托18人，到目前已入托96人，实际托位使用率达88%。

该中心背靠求雨坡公园，紧挨米兰春天小区，总面积约4000平方米，共分两层，规划设置体能训练室、智能探索室、情感体验室、绘本室、室内游乐区以及室外活动区、医务室、明厨亮灶厨房等区域，色彩柔和的室内装修、防撞软包的安全设计、细致规范的家长公示……整个环境让人感到温馨、放心。

记者在调研走访中发现，随着社会发展和人民群众对美好生活需求的提升，当前不少家庭有托育需求：双职工家庭无人照料需选择专业看护、减轻老人负担，培养孩子自理能力、为孩子创造社交空间……家长们的托育诉求呈多样化趋势。而这些诉求在白云睦米托育早教中心都能得到较好的解决。

“我们专注于0至3岁婴幼儿托育服务，为婴幼儿提供‘医、养、教、保’四位一体的日间照料服务，设立体能训练、语言表达、艺术创新、智能探索、情感体验、自然课程六大主题课程。”白云睦米托育早教中心园长吴迎说，目前中心配有托育、早教等专业教师27人，运用先进幼儿教育理念与教养方法，为家长和婴幼儿提供日间照料、早期教育、儿童发展评估、亲子活动、父母成长课堂、家长交流平台等家庭教育服务和支持。

同时，白云区还以该中心为区级示范托育基地，联动白云区妇幼保健院、贵州护理职业技术学院等单位，在此创建医育协同创新中心、托育服务校企合作创新中心，整合专家团队力量，推动辖区托育工作可持续、有保障。

作为双职工家庭，居民罗燕把孩子送到睦米托育早教中心已1年多。“上班没时间，把孩子托付在这里，公共区域都有在线监控设施，可以实时查看孩子情况，孩子的认知能力和交流能力加强了，性格也活泼了，回家还会主动把鞋放在鞋柜里。”罗燕说，这里的老师很专业，在科学育儿指导方面提供了很多建议。

服务延伸

“家门口”打造“15分钟托育生活圈”

在调研中，记者发现普惠性托育机构较为缺乏、质量参差不齐。对此，白云区构建“1+2+N”运行机制，以1个区级示范托育机构（即白云睦米托育早教中心）为示范带动，以“一圈两场三改”为契机，围绕“教业文卫体、老幼食住行”打造“15分钟生活圈”，将托育服务向街道、社区两个层面延伸，在托育服务需求较大的泉湖街道、云城街道合作共建托育综合服务站点。

云城街道辖区的壹贰叁宝贝托育园就是其中之一。10月9日，在白云区云城街道辖区的壹贰叁宝贝托育园里，两名保育老师正带领10多名幼儿在户外游玩区活动。绿色的运动塑胶草垫柔软有弹性，孩子们在老师的保护下爬楼梯、滑滑梯，脸上洋溢着笑容。

据壹贰叁宝贝托育园执行园长孙瑜介绍，作为云城街道托育综合服务站，壹贰叁宝贝托育园可提供0岁至3岁托位100个，目前共有80余名幼儿入托，拥有育婴师资格证、幼儿教师资格证等的专业教职工20余名。“我们主要为周边小区有需要的家庭提供普惠性托育服务，特别是有些双职工家庭、单亲家庭，父母本人都需要在外上班，没有老人帮忙照顾，我们这里价格可接受、离家近，且作为街道托育综合服务站，质量也有保障。”孙瑜说。

白云区卫健局托育工作相关负责人王明英说，为有序推进“幼有善育”15分钟服务圈建设，白云区还着力完善基层托育服务机制，从街道、社区层面，探索街道“进家”、医生“进门”、学校“进人”、家庭“进场”，全员参与、上下联动的托育服务方式——

街道“进家”方面，街道利用网格摸清辖区婴幼儿入园情况及在家情况，通过坝坝会、走访入户、网格群等方式，宣传“安心托幼”托育服务政策、传播科学育儿知识；医生“进门”方面，街道牵头，街道社区卫生服务中心与辖区托育机构签订“医育结合”服务协议，为托育机构提供儿保、科学育儿、传染病预防等培训指导；学校“进人”方面，街道搭桥与各院校建立托育专业学生定向培养或输送服务，为辖区托育机构提供专业人才保障；家庭“进场”方面，街道协助联合托育园开展亲子活动、家长课堂等活动，为婴幼儿家庭提供科学育儿指导。

“我们还深挖托育需求、拓展服务渠道、探索合作链条，探索多种服务合作模式，为‘幼有所育、幼有善育’做好保障。”王明英说。

健全保障

构建“1+2+N”普惠多元运行机制

在白云睦米托育早教中心一楼大门的荣誉墙上，一张“2023年白云区三星级示范托育机构”证书格外抢眼。去年底，为规范全区托育机构发展，推动托育工作高质量发展，白云区在全区开展了托育机构星级评定工作，围绕托育机构设置建设、管理运营、食品安全、安全应急、卫生保健等方面，制定了相应的质量评估细则。

最终，8家托育机构获白云区首批星级托育机构称号，其中，白云睦米托育早教中心获评三星级托育机构，壹贰叁宝贝托育园等3家机构获评二星级托育机构，心爱托育中心等4家机构获评一星级托育机构。“星级考核评定旨在规范辖区托育机构管理，引导托育机构提供优质托育服务，提升托育机构整体服务水平，满足白云区人民群众对婴幼儿照护服务需求。”王明英说。

这是白云区不断健全完善保障机制推动托育服务高质量发展的缩影。为进一步推进托育机构专业化、规范化建设，白云区还在探索构建“1+2+N”运行机制的基础上，结合辖区实际制定建立了“五有”标准体系——

以星级评价机制为抓手推进“质量有保障”建设、优化注册登记机制实施“管理有标准”建设、强化部门联动机制落实“安全有依托”建设、建立普惠政策告知服务机制保障“普惠有支撑”建设、完善多元服务机制开展“服务有机制”建设……以“五有”标准体系切实保障托育服务高质量发展。

据调研了解，白云区先后出台《白云区托育机构0－3岁婴幼儿照护健康管理工作规范（试行）》《白云区托育机构星级考核评定工作实施方案》等，指导托育机构及家庭关注婴幼儿健康成长；根据国家相关要求进行建设、管理、运营、服务托育机构，目前，全区已备案托育机构达17家；普惠支持机构运营，整理了包括用电、用水、税务、落实住房保障等普惠托育服务28项政策清单；探索公益性服务，以白云睦米托育早教中心、壹贰叁宝贝托育园为定点，已为0至3岁的38名残疾婴幼儿提供康复救助服务。截至目前，全区已初步建立“托育服务专家库”，成立儿童保健专家组，建立从业人员准入机制，正创新打造逐步提升托育人才队伍综合素质的有效模式。（贵阳网）